中央领导明确提出，全国首批文明城市和全国创建文明城市工作先进城市要少而精。在昨天召开的再动员大会上，市委书记巴音朝鲁为我市在全国创建工作中的形势作了清醒的分析：我们的对手很多，但要争取在全省拿最高分。
    竞争态势竞争对手１００多
    全国首批文明城市为１０个，并且县级市、地级市、副省级城市、省会城市、直辖市的区等各个层次都在一起评选；全国创建文明城市工作先进城市现有１２１个，这次要重新命名表彰，总数要减少到６０个，城市之间的竞争十分激烈。目前全国与宁波一样的同类城市都基本明确了申报意向，如辽宁省的大连市、福建省的厦门市、广东省的深圳市，而且各省对省内重点城市的支持力度都非常大。从我省来看，目前我省创建全国文明城市工作先进城市（城区）有６个，其中杭州、温州、绍兴、嘉兴等都已明确提出要争创全国首批文明城市，杭州提出了志在必得的口号，这对我市是一个很大的考验。

    有利条件认识早起步快
    我市创建文明城市认识比较早，起步比较快，既有良好的经济社会发展基础，也有长期的创建基础，既有坚强有力的组织领导基础，也有广泛坚实的基层群众基础。我市是创建全国文明城市工作先进城市，在全省文明城市综合考核中，曾两次获得第一。这次创建全国首批文明城市，市文明办、市统计局调查问卷显示，认为很有必要的占９５.７％，认为有好处的占９０.９％。    

不利因素少数市民行为不文明
    根据各专业组自查自评，目前我市创建工作中还存在不少薄弱环节，硬件方面主要是城建基础设施不够完善，如有的大街地段机动车道路路面严重损坏、有明显的坑洼积水等。软件方面主要是城市管理欠到位、少数市民行为不文明等问题。如存在着公共场所乱扔杂物、随地吐痰、随地小便、损坏花草树木等情况，特别是车辆闯红灯、行人乱穿马路、公交车上不让座、无序上车等现象时有发生。城市管理方面的乱张贴、乱停车、无证设摊、跨门经营等现象仍然存在，南站、东站等区域和部分集贸市场门口管理较为混乱，城市“牛皮癣”回潮等。

    对策一毛光烈坐镇总指挥
    市委市政府决定，由市长、市文明委主任毛光烈担任创建工作总指挥，市文明委副主任卓祥、郑杰民、何剑敏、成岳冲、陈守义、杨耀奎任副总指挥，并建立领导责任制度、形势分析制度、情况通报制度、意见征询制度、目标考核制度、责任追究制度等六项制度，确保领导到位、精力到位、工作到位。

    对策二三大活动从小节抓起
    深化“我与文明同行”主题活动，继续以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”为主线，认真抓好“文明行车、文明走路、文明乘车”，“讲文明话、办文明事、做文明人”，“讲卫生、讲健康、讲科学”等三大系列活动。以每月第一天的“城市清洁日”等活动为抓手，进一步治理乱张贴、乱涂写、乱停车、乱堆放、乱扔垃圾、随地小便、随地吐痰、损坏绿化等影响市容市貌和生活环境的突出问题。广泛开展“争做文明市民，争创文明城市”系列活动，大力开展广场文化、社区文化、企业文化等群众性文化活动。市文明办将编发《全国文明城市测评体系解读》及《市民文明规范手册》等宣传资料，送到广大市民群众手中。组织开展志愿者集中活动。市文明办、市公安局交警支队计划从５月初开始，每天组织机关干部上街协助交警纠正行人乱穿马路、自行车闯红灯及自行车、助动车在人行道上骑行等违反交通规则行为。全面发动，教育引导机关干部、企事业单位职工积极投身到创建文明城市中来。