“安全带要系吗？”
    “不用系。”
    “不是查着了要罚款吗？”
    “刚开始那阵子查得紧，现在不怎么管了。”
    这是笔者近日乘出租车时与司机的一番对话。司机所说的“刚开始那阵子”，是指去年5月1日《道路交通安全法》正式开始实施的时候。当时给我留下深刻印象的是，开车不系安全带要罚款50元，坐车不系要罚20元。一上车，司机就会提醒，有时甚至是命令：系上安全带。乘客也多会“自觉行动”。执法者查得更紧。据媒体报道，光2004年6月3日那一天，市交警支队在海曙、江东、江北三区查处不按规定系安全带者616名。如此“法网恢恢”，还有几人敢“顶风作案”。但是，后来再坐出租车，有些司机便会说：“就搭在肩上吧。不用系！”再后来，便成了“把安全带拿在手上，有交警再系上。”再再后来，乘客上车不会去找安全带了，司机也不会提醒和督促了，查处不系安全带者的新闻也很少看到了。
    一部新法律、一项新规定出台，方方面面都“高度重视”，为了让它深入人心，宣传起来大张旗鼓，抓起来也是雷厉风行，但往往只是当成了一种“任务”，开始时轰轰烈烈，时间一久，“热火劲”一过，便就外甥打灯笼———照旧了。究其根本原因，在于没有形成一种遵守和敬畏法律制度的共识和习惯，往往把必须坚持不懈、持之以恒才能做好的事情，当作可以应付的“任务”来办了。媒体常常将新加坡交通秩序井然、环境整洁归结为查得紧、罚得重，却忘了人家不仅管得严，还管得久，更重要的是人人都把遵纪守法当成了一种自觉。本应该时时处处遵守的法律制度，一旦成了“应景之作”，就会形成一种“应付心理”，而应付屡屡成功，便养成了一种“应付习惯”，做啥事都想应付，都想投机。
    要让人们对法律制度等深怀“敬畏之心”，养成自觉遵纪守法的习惯，必须有相当的恒心和长期的坚持，监管者必须无时不在尽力，无一刻敢松懈。古人云：“从善如登，从恶如崩。”又说：“靡不有初，鲜克有终”、“行百里者半九十”。因为严格依法按律办事“不自由”、“不划算”，人们往往会“走捷径”、“闯红灯”，这时候，最重要的就是，执法监管者要敢抓敢管，而且不是抓一天，管一时，而是天天抓，时时管。好多时候，我们将“管不胜管”归结为监督管理者有限，违法违规者太多，这看似有理，其实更多地是把结果当成了原因。管不胜管，是因为该管的时候没管好，管得过来的时候不去管，待到大家“蜂拥而至”时，所有的事情都挤到一起，当然管不过来了。禁止行人闯红灯、乱穿马路等抓了多少年，罚款额也不断上翻，为啥难以禁绝，就是因为是“屡禁”，而不是“长抓”。
    人的自觉性是有限的，规范和约束人们的行为，离不开法律制度。但是，再好的法律制度，如果得不到严格执行，就是一句空话。不仅如此，法律制度执行前松后紧或忽松忽紧，不仅会使法律制度的严肃性和尊严大大受损，还会给公众造成一种错觉：法律制度是管理者手中的橡皮筋，想紧就紧，想松就松，自己只要不往风头上撞，一般是不会“出事”的。这从好多地方的一些“禁令”、“通知”、“规定”年年都要发一遍，却很少听说有几人被查处中就可以看出。
    好多时候，一出什么事，便有人大声疾呼，要赶快建章立制。确实，我们生活中许多问题的存在和难以解决，与制度不完善、法律不健全有关。但是，我们当下最缺的，绝不是“法律制度”，而是对法律制度不折不扣、持之之恒的“执行力”。