宁波市海洋与渔业局副局长朱林华

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[金俊杰]：主持人：听众朋友好，欢迎收听阳光热线直播节目。我是主持人应骅。今天我们邀请宁波市海洋与渔业局的领导是各职能处所的嘉宾走进直播室，就“加强海洋综合管理，促进渔业产业发展”这一话题和听众进行交流，并接受大家的咨询投诉和建议，欢迎通过直播室热线电话87001323或直接拨打114转阳光热线参与节目。你也可以发短信把问题告诉我们，移动、联通用户编辑短信前面加y发送到10626688121，小灵通用户编辑短信发到10626688121。另外，宁波广播在线、东方热线网站同步视频直播这次节目。宁波指南针职业教育学校提供文字速录。下面介绍一下嘉宾：宁波市海洋与渔业局副局长朱林华、欢迎你，宁波市海洋与渔业局副局长吴建义、欢迎你，宁波市海洋与渔业局副局长刘必谦，欢迎你，市海洋与渔业局海洋资源环境保护处处长陆素忠，市海洋与渔业局海域管理处处长张士峰，市海洋与渔业局安全生产监督管理处处长蒋国祥，市海洋与渔业执法支队支队长陈勃，市海洋与渔业局渔业处副处长钱嘉达，市海洋与渔业局政策法规处副处长林建国，欢迎你们。 局长你好，近年来，通过广泛的开展休养生息的休渔政策使得海洋资源得到了有效的保护，能否就具体的情况给听众做一介绍？ 发布时间：2008-08-29 12:36:13 [金俊杰]：嘉宾：各位听众大家中午好，很高兴参加阳光热线。宁波是个海洋大市，海洋资源是一大优势，全市拥有海洋面积9798公里，面积500平方米以上的岛屿有503个，海洋应该的范围很广，除了传统的海洋渔业以外，还有港口优势业，海洋旅游等等。 近几年来，宁波市委市政府十分重视海洋经济强市的建设，先后政召开了全市工作会议，各级政府不断提高认识，完善发展思路，出台和实施了一系列政策措施。不断推动我市的海洋经济快速、健康发展。海洋经济已经成为我市国民经济的重要组成部分。已经占大了整个宁波市国民经济的14.6%，今年借这个机会就建设海洋经济强市话题进行交流，非常高兴，希望大家拨打阳光热线电话进行交流，我们将认真解答大家的问题，同时也感谢大家对海洋渔业的关心和支持。 主持人：听众朋友，你现在收听的是阳光热线直播节目，今天到直播室的嘉宾是宁波市海洋与渔业局的领导是各职能处所的嘉宾，听众朋友对“加强海洋综合管理，促进渔业产业发展”这一话题有什么意见建议，现在都可以通过直播室热线电话87001323或者直接拨打114转阳光热线提出来，也可以发短信把问题告诉我们，移动、联通用户编辑短信前面加y发送到10626688121，小灵通用户编辑短信发到10626688121。 接下来接听一个电话，喂您好。 听众：各位嘉宾好，关于保护渔业资源的问题，老百戏很感慨，现在内河的野生鱼快灭绝了，很重要的原因是许多人用电网电鱼，凡是用电网电鱼，鱼都要死光。我记得国家有禁止捕鱼的规定，但是从来没有看到有关部门对这些情况进行具体的监管，以致造成电网捕鱼猖獗的情况。我们鄞州区姜山镇有一个村，许多人都用电网捕鱼，对鱼造成了很大的危害。建议有关渔业资源部门能不能采取一些有利的具体的措施，加以遏制这种违法行为的蔓延，这是我的意见。 主持人：您反映的情况请海洋渔业执法支队资源保护科的科长为您解答。 发布时间：2008-08-29 13:03:00 [金俊杰]：嘉宾：刚才这位听众反映的电捕鱼情况，电力捕鱼是我们国家渔业法所规定命令禁止的一种违法行为，它是一种严重破坏渔业资源的违法行为。按照国家的法律规定应该是禁止的。但是由于目前有一些不法分子受到利益的驱动，往往在夜间利用背包电瓶或者利用无证的小船在内河从事电捕鱼。应该说这几年我市各级渔业执法部门在打击违法电捕鱼的行为方面应该说作出了较大的努力，曾经多次组织了专项打击行动。但是，由于海洋渔业执法机构力量比较薄弱，另外，这些电捕鱼分散在全市的内河，相对来说有的地方存在着执法的网区，应该说这几年通过打击以后这种现象逐步在减少。但是群众对这方面的反映还是比较强烈的，今后我们会加强这方面的监督管理，也呼吁广大市民如果看到有捕鱼的行为可以向我们举报，各县市区都设立了举报电话。 听众：镇里面有没有？ 嘉宾：鄞州区也有执法大队，联系电话是87419838。 听众：我们要加强宣传，在广播和电视里面做宣传，要深入人心，这个危害是很大的。 主持人：是不是每个单位下面都要执法大队，每个执法大队都有它的举报电话是这样吗？ 嘉宾：对。 主持人：我们市里有没有举报电话？ 嘉宾：在宁波市举报科87355598。 按照实地管理的原则，如果是鄞州区的我们会转下去。 主持人：继续听听众朋友的电话。 听众：海洋保护意义主要有哪些？ 主持人：这个问题请嘉宾做一个解答。 嘉宾：宁波作为海洋大市，具有独特的地理位置，海洋经济已经成为我市新的增长点。我市海洋开发领域的拓展海洋利用扩大，尤其是传统观念的影响，只顾眼前，在海洋资源开发利用中污染的现象时有发生。结果造成海洋资源大量的流失，有些海洋生物面临着灭绝的危险。我们贯彻生态文明的精神，增加人们的海洋观念，要珍惜海洋，人与海洋和谐相处的观念，要提高各级政府的海洋保护的意识，增强海洋保护的法制观念，因此在全市范围内大张旗鼓地开展了海洋保护为组织的宣传活动， 发布时间：2008-08-29 13:03:33 [金俊杰]：利用媒体、宣传、环保方面的法律法规，宣传保护海洋的重要性，海洋和宣传部门宣传了海洋环保型的活动，通过这个活动，大力宣传宁波市的海洋环境保护重要性，这方面起到了很好的效果。我们也要呼吁各级政府和各个部门，要重视海洋保护工作，进一步动员全社会的力量支持海洋环保，通过宣传活动在全市形成一个保海洋保护为荣，破坏海洋为耻的社会氛围。 主持人：这位听众朋友也提了一个很好的问题，海洋的质量确实有恶化的趋势，我市在海洋保护过程中主要做了什么？ 嘉宾：在市委市政府的领导下，这几年开展了一些相关的工作。 主持人：我们在工作中重点要做好哪些工作才能避免海洋恶化的情况？ 嘉宾：我们把海洋环境的保护摆在生态环保的主要内容，要增强政府的环境保护意识，充分认识了资源按污染，保护海洋生态环境的重要性和紧迫性。这项工作是比较重要的，因为加大宣传、加大污染的治理对保护海洋环境是非常重要的。现在有一个想法就是认为海是可以处理污染物的，危害是很严重的。海洋环境容量是有限，我们要加大治理污染和海洋污染的工作力度，这方面我们在生态建设中，小城镇的污水处理建设这工作在实施中。效果也是很明显的，这是沿海的小城镇的污水处理。另外是要加快沿海产业结构的调整，大力推进清洁生产和循环经济的建设，这项工作我们在进行监管的时候完全按照国家的产业政策，进行控制。一些重污染的企业捕鱼审批，要提倡捕鱼生产。我们要加强海洋保护的执法力度，通过执法部门，查处一些企业的乱排污的现象。 主持人：应该说通过这样的工作，包括日常的工作具体开展和细化，海洋恶化的趋势会得到有效的控制是吗？ 嘉宾：按照原则来讲是可以控制的，但是目前宁波市的海洋环境质量还是很乐观的，因为随着沿海规划的发展，人口的增长，污染物的影响还没有达到有效的遏制，是这样的。 听众：如何办理海域权证书？ 发布时间：2008-08-29 13:03:48 [金俊杰]：听众：如何办理海域权证书？ 嘉宾：关于建设项目的申请，按照中华人民共和国海域使用管理法，浙江省海域使用管理办法，可以按下面三个程序进行申报。 第一是对建设用海的区域进行预选，根据海洋供应区域，这块根据规划是不是适合搞某种项目，比如造码头，或者是造厂房，首先要根据规划来预审。如果符合规划，我们就可以出具一个预审意见，就可以根据这个做海域使用证。如果这个项目不符合，我们在一般情况下会给说明，为什么不予受理。 第二个步骤是如果符合海洋功能区划，做了海洋使用证，我们还要看海域使用项目与相关利益者的关系有没有交叉。如果建设用海对周边的环境有影响，特别是影响到传统的渔业，首先要做好和相关利益者的利益协调，如果达成一致意见，产业之间能够互相协调发展、相容发展、就能够通过海域身份证。 第三是办理具体入海的审批手续，根据通过的海域使用论证报告的批书和申请书，可以根据审批权限，可以到上一级的省海域局办理审批手续。完了以后可以根据批复先缴纳海域使用金，完毕之后再办理海域使用权证，之后这片海域就归你使用所有。 主持人：您看这样好吗您具体的问题还有其他的细节需要询问吗？您已经做了详细的了解吗？ 继续接听听众朋友的电话。 听众：我先问一下我市的避风锚地是如何设置的？ 嘉宾：我市的避风锚地现在的分布状况跟渔港的位置比较接近，从我市现在的状况看主要的锚地有18个，分布的位置大概分布在杭州湾区域，还有一个是甬江口、甬江、镇海口一带还有象山港一边，还有石浦港，还有三门湾，我们跟台州地区交界的主要区域。主要的锚地是18个，其他还有一些小的避风锚地。分布的状况大概就是这样。 主持人：问另外一个问题，避风锚地主要还是用躲避台风，这样的情况在日常的生活中渔船和渔民怎么样发布的预警信号呢？他们要做什么工作？ 发布时间：2008-08-29 13:04:21 [金俊杰]：嘉宾：特别是这几年中，政府各级对预警预防超强台风比较注重，有一个台风对福建影响比较大。从这个情况看，如果抗击超强台风（16级以上），渔业人员也好，各行各业都有一些规定工作，政府有些要求，这些规定和要求都是按照抗台的预案在进行的。我们渔业系统也有抗台系统预案，这里具体有几条要求，从渔业来讲，所有的船只要尽可能地避开台风区，根据目前市里面的锚地情况看还不具备抗击超强台风的能力，我们要转移，或者进行架构。生命是第一，船上的养殖人员要上岸，要离开危险的建筑物，统一安排转移到安全地带，各个县市区都有指定的安全地带避风。各地的渔业从业人员要听从当地政府统一指挥，配合好政府有序地进行抗台工作，最大限度地降低、减少损失。 主持人：继续关注短信平台。有一位网友说现在经常会看到人在填海，他问这是不是合法？如果遇到非法填海到哪里举报？这个问题请执法支队的局长来做个解答。 嘉宾：填海项目是必须经过省以上海洋主管部门审批的，如果没有经过审批的项目，实施填海行为属于非法填海行为。今年我市海支队一共有9个执法单位，共同对全市的海域使用尤其是填海进行摸底和巡查立案46起，查处24起，剩下22起在进一步的会审当中。 主持人：遇到这样的问题是不是可以回答举报电话。 嘉宾：如果向市里面的海监支队举报87662993，同时也可以向所在的县市区大队进行举报。 主持人：应该说现在从整个监管力度还是比较强。再来看听众朋友的问题，现在水产品的安全质量有没有保障，影响水产品质量安全的因素有他些？ 嘉宾：这两年对水产品的质量安全越来越关心了，影响水产品质量安全的因素有很多，主要是养殖环境，渔业的投入品。这两年针对这些问题也加强了对水产品质量安全的管理，特别是强化产地，产品的检测，建立了无公海的水产品基地，建立的比较完整的水产品质量安全的监管制度，所以应该说从制度上是有保证的，也欢迎广大网友对水产品的问题提出建议。 发布时间：2008-08-29 13:04:40 [金俊杰]：主持人：如果水产品有味道可以继续食用吗？ 嘉宾：要看情况，柴油味主要是在运输过程中加进去的，通过清洗如果能够清楚还是能够食用的。 主持人：好，阳光热线有关“加强海洋综合管理，促进渔业产业发展”这一话题的交流到这就告一段落了，9月5日中午12点到13点，宁波市教育局局长黄士力将走进《阳光热线》直播室，就“中小学教育收费，职业教育校企合作”等话题和听众进行交流，并就有关问题接受大家的咨询投诉和建议，欢迎到时收听，这次节目到这结束。感谢各位嘉宾，也感谢大家的参与和收听，下次节目再会。 发布时间：2008-08-29 13:04:55